厅全面强化农村改良领导小组进行全部会议,全

2019-06-09 作者:首页   |   浏览(167)

为总结今年以来农业农村改革情况,尤其是农村土地确权登记颁证工作,全面分析形势,研究部署下一阶段重点工作,9月6日下午,厅全面深化农村改革工作领导小组召开全体会议。厅党委书记、厅全面深化农村改革领导小组组长陈日武同志主持会议并讲话。在家的厅领导班子成员出席了会议。

3月9-10日,省农业厅在南昌召开全省农村经济经营管理暨土地承包经营权确权工作会议,传达贯彻落实全国农村经济经营管理工作会议和全省农业工作会议精神,总结交流2015年全省农村经济经营管理工作情况,安排部署2016年工作,调度布置农村土地承包经营权确权颁证工作。

会议认为,今年以来,农业农村改革工作有条不紊、紧张有序地推进,重要领域实现了重大突破,取得实质性进展。一是农村土地承包经营权确权登记颁证工作进度继续保持全国领先,工作质量逐步提升,成为我省农业农村工作特别是农村改革的一块金字招牌。二是农村集体产权制度改革总体进展顺利,109个村组作为试点单位陆续进入制定方案、清产核资阶段,全国改革试点县余江县也在按计划推进。三是农村综合产权交易市场建设已具雏形,南昌市真抓实干、综合产权交易中心即将正式运行。四是农村“两权”抵押贷款开始启动。五是新型农业经营主体培育和土地流转工作力度加大,我省土地流转率达到31.43%,首次超过全国平均水平。六是农垦的“三变三化”改革开始试点,正在起步。七是转变农业发展方式持续发力,整合涉农资金来集中力量办大事成效明显。这些改革得到了省委省政府、农业部和社会各界的充分肯定和高度评价,几项工作在全国都产生了一定的反响,提升了农业的声誉,争得了农业厅应有的地位。

厅党委书记陈日武出席会议并讲话,厅党委委员、副厅长唐安来做工作报告。会上,11个设区市主要负责同志就农村土地承包经营权确权登记颁证工作做了汇报,南昌市农村综合产权交易中心和9个县经管部门主要负责同志进行了交流发言。

会议指出,土地确权工作是深化农业农村改革的基础性工作,涉及面广、工作量大、战线拉得长。为确保完成省委省政府提出的基本完成土地确权登记颁证工作任务,有必要在全省组织一次土地确权工作“百日大会战”,动员各地进一步认清形势、振奋精神、一鼓作气,奋力夺取最后的胜利。

陈日武书记在讲话中指出,“十二五”时期,特别是近年来,我省农村经济经营管理工作取得显著成效。农地确权工作始终走在全国前列,率先实现基本完成的目标,得到农业部、省委省政府和社会各界的充分肯定和广泛好评。农村集体资产股份权能改革试点和农村综合产权交易市场建设取得重大突破。农业适度规模经营、新型农业经营体系构建、农村集体资产财务管理和农民负担监管等农经工作也有序开展、稳中有进。这些成绩的取得,既是各级党委政府高度重视的结果,也是各级农业部门特别是农经战线的同志辛勤努力的结果。

会议要求,一要实施高规格的实地督导。会议之后,组成由厅领导任组长、挂点处长任副组长的督导组,对8月份土地确权工作靠后的5个县市进行实地督导。二要开展高质量的交叉检查。9月份将组织10个工作靠前县、10个暂时落后县进行交叉交流检查,为基层提供一个相互学习借鉴、相互督查促进的机会,以推进进度、保证质量。三要进行专业的精度评估。将组织专业人员深入若干不同类型的县,参照我省检查验收实施细则,重点对测绘精度指标进行评估,及时发现和纠正问题,为下一步大面积开展检查验收做准备。四要进一步推动县级党政一把手重视。争取以省委改革办或者农业农村专项小组的名义,给落后县的县委书记、县长发函,推动工作落实。五要适时召开全省土地确权“百日大会战”视频会议。六要抓紧建成省级信息系统。七要深化百名处长挂百县活动。接下来的几个月,各挂片厅领导和挂县处长要把推动土地确权作为重中之重的工作,深入挂点市县,实地了解情况、发现问题,与基层同志共同研究解决问题、推动工作真正落到实处,累计挂点时间不得少于半个月。八要进一步做好宣传工作。九要统筹兼顾推动其它改革措施落地。要兼顾5个综合产权交易市场建设、农村集体产权制度改革试点、培育新型农业经营主体、土地流转等等其它各项改革,按照年初的计划有序地推进,但前提是确保土地确权任务的基本完成。十要进一步增强厅改革办工作合力。

陈日武书记强调,“十三五”时期是我省建设现代农业强省的决胜阶段,也是全面深化农村改革的关键时期。全省农经系统广大干部,要进一步发挥改革主力军和排头兵作用,勇于担当、乐于奉献,不折不扣地完成党和人民交给我们的历史重任。一要认清形势,切实增强改革自觉。要深刻领会全面深化改革是我们做好“三农”工作的历史传承;全面深化改革是适应农业农村经济新常态的现实需要;全面深化改革是实现农村全面小康的重要途径。二要明白政策,牢牢把握改革重点。要理解农业适度规模经营的问题,重点抓好农地确权、土地流转、农村承包土地经营权抵押贷款试点、农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作;要加强现代农业经营体系的构建,重点抓好构建农业综合服务体系、政府购买社会化服务试点、农业社会化服务示范创建、家庭农场培育、提高农民合作社发展质量工作;要实现农村集体产权制度改革的突破,重点抓好农村集体资产股份权能改革试点、农村综合产权交易市场建设和农村集体资产财务管理工作。三要强化措施,确保改革落到实处。要把握基本方法,注意防止“不改、空改、假改、乱改、改乱”五种现象的发生;要注重防范风险,防范涉及金融方面、“非粮化”、“非农化”、社会稳定的风险;要狠抓工作落地,严格考核,强化责任,严格督查,搞好宣传。

会上,厅党委委员、副厅长,厅全面深化农村改革领导小组副组长唐安来同志通报了今年以来我厅承担省委部署的7项农业农村改革任务的进展情况,厅改革办各专项小组负责同志分别作了工作汇报。厅全面深化改革专项领导小组成员、厅农经处站全体人员参加了会议。

陈日武书记要求,今年要再接再厉,全面完成确权任务。今年的确权工作要紧紧盯住全面完成这个总目标,围绕“提质、补漏、收尾、管理、运用”五个方面,做到人员不少、机构不撤、力度不减,坚决防止虎头蛇尾,坚决防止有始无终,坚决防止证书发放不到位、质量不过关情况的发生。一是抓紧做好扫尾工作;二是妥善化解矛盾纠纷;三是搞好检查验收;四是加强日常管理;五是逐步实现与不动产登记的衔接;六是促进成果运用,早日造福于民。

唐安来副厅长在报告中分析了“十三五”农经工作面临的新形势新要求,认为当前农业农村发展面临动力转化,体制转轨的新任务,必须全面深化农业农村改革,从根本上破解发展新难题。因此,要求我们科学准确把握新形势新要求,瞄准靶心,精准施策。一要大力推进农村集体产权制度改革;二要大力构建现代农业经营体系;三是大力维护和发展农民经济权益。

唐安来副厅长在报告中强调, 2016年重点抓好四项工作:一是坚持完善农村土地承包经营制度,注重发展适度规模经营;二是坚持构建新型农业经营体系,注重主体培育和服务支撑;三是坚持深化农村集体产权制度改革,注重以点带面积累经验;四是坚持强化农民负担监督管理,注重管控风险守住底线。

各设区市农业局主要负责同志、分管负责同志,各县农业局经管部门主要负责同志,厅农经处全体工作人员参加了会议。

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