中国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法

2019-06-09 作者:聚焦三农   |   浏览(124)

中国主席令

第捌四号

《中国农村土地承包经营纠纷调整仲裁法》已由中国第十1届全国人大常委会第八次会议于2009年6月27日透过,现予公布,自2010年1月1日起实践。

中华人民共和国主持人 胡锦涛

2009年6月27日

中国农村土地承包经营纠纷调整仲裁法

(2009年6月27日第十1届全国人大常委会第四次集会经过)

目录

第一章 总则

第二章 调解

第三章 仲裁

率先节 仲裁委员会员会和仲裁员

其次节 申请和受理

其三节 仲裁庭的重组

第陆节 开庭和判决

第四章 附则

第一章 总 则

第二条 为了公平、及时解决农村土地承包经营纠纷,维护当事人的合法权益,促进乡村经济前行和社会和煦,制定本法。

其次条 农村土地承包经营纠纷调整和决策,适用本法。

农村土地承包经营纠纷包罗:

因订立、推行、改换、解除和安歇农村土地承包合同发生的裂痕;

因农村土地承包经营权转让承包、出租汽车、调换、转让、入股等流浪发生的纠纷;

因收回、调治承包地产生的嫌隙;

因确认农村土地承包经营权发生的隔膜;

因妨害农村土地承包经营权产生的纠纷;

法规、法规规定的别的农村土地承包经营纠纷。

因征搜集体全部的土地及其补偿爆发的疙瘩,不属于农村土地承包仲裁委员会员会的受理范围,能够经过行政复议恐怕诉讼等方法减轻。

其三条 爆发农村土地承包经营纠纷的,当事人能够自动和解,也得以请求村委、乡人民政坛等排除和消除。

第陆条 当事人和平解决、调整不成依旧不愿和平解决、调度的,能够向农村土地承包仲裁委员会员会提请仲裁,也得以一直向检察院起诉。

第5条 农村土地承包经营纠纷调解和管理和决策,应当公开、公平、公正,方便人民群众火速,依据事实,符合法律,尊重社会公德。

第4条 县级以上人民政党应当加强对农村土地承包经营纠纷调度和裁定职业的点拨。

县级以上人民政坛农村土地承包管理机关及其余有关机构应当依照义务分工,援救有关调治组织和农村土地承包仲裁委员会员会依法开始展览职业。

第二章 调 解

第拾条 村委、乡人民政党应当升高农村土地承包经营纠纷的调养工作,扶助当事人完结协议消除纠纷。

第七条 当事人申请农村土地承包经营纠纷调解和管理能够书面申请,也得以口头申请。口头申请的,由老乡委员会只怕乡人民政坛当场记录申请人的为主气象、申申请调离节的疙瘩事项、理由和时间。

第10条 调整农村土地承包经营纠纷,村委只怕乡人民政府应当尽量听取当事人对事实和理由的陈述,疏解有关法规以及国家宗旨,耐心疏导,扶助当事人达成协议。

威尼斯官方网站,第7条 经调治完成协议的,村委大概乡人民政坛应当制作调度协议书。

疏通协议书由两方当事人签字、盖章恐怕按指纹,经调整人士签署并打字与印刷调节组织印章后生效。

第7一条 仲裁庭对农村土地承包经营纠纷应当开始展览调处。调度实现协议的,仲裁庭应当制作调整书;调节不成的,应当及时作出宣判。

调整书应当写明仲裁请求和当事人协商的结果。调度书由仲裁员具名,加盖农村土地承包仲裁委员会员会印章,送达双方当事人。

调整书经双方当事人签收后,即发生法律效力。在调度书签收前当事人反悔的,仲裁庭应当立即作出宣判。

第三章 仲 裁

率先节 仲裁委员会员会和仲裁员

第九贰条 农村土地承包仲裁委员会员会,依据消除农村土地承包经营纠纷的其实须求设置。农村土地承包仲裁委员会员会能够在县和不设区的市开设,也得以在设区的市可能其市辖区设立。

农村土地承包仲裁委员会员会在本地人民政党辅导下实行。设立农村土地承包仲裁委员会员会的,其一般性专门的学业由本土农村土地承包管理单位承受。

第73条 农村土地承包仲裁委员会员会由本地人民政党会同有关机关代表、有关人民团体代表、农村集体经济协会表示、农民代表和法律、经济等生死相依专门的学问职员兼任组成,在那之中农民代表和法律、经济等相关标准人士不足少于组成人士的二分之壹。

农村土地承包仲裁委员会员会设首席营业官一位、副总管一至三人和委员若干人。首席推行官、副理事由全数组成人士公投发生。

第十4条 农村土地承包仲裁委员会依法举行下列任务:

聘用、解除职务不再聘用仲裁员;

受理仲裁申请;

监督检查仲裁活动。

农村土地承包仲裁委员会员会应当依照本法制定条例,对其重组人士的爆发办法及任期、议事规则等作出分明。

第85条 农村土地承包仲裁委员会员会应当从公平正派的人口中聘请仲裁员。

突击队员应当符合下列原则之壹:

致力农村土地承包处监护人业满5年;

从业法律职业恐怕人民意调查解专门的学问满伍年;

在当地威信较高,并纯熟农村土地承包法律以及国家宗旨的居民。

第八陆条 农村土地承包仲裁委员会员会应当对仲裁员举行农村土地承包法律以及国家政策的作育。

省、自治区、直辖市人民政府农村土地承包管理单位理应制定仲裁员培养和磨练安排,压实对考察员培训专业的团组织和指导。

第107条 农村土地承包仲裁委员会员会组成人士、仲裁员应当依法实行职分,服从农村土地承包仲裁委员会员会章程和决定规则,不得索取贿赂受贿、徇私舞弊,不得风险当事人的合法权益。

突击队员有索取贿赂受贿、徇私舞弊、枉法裁判以及收受当事人请客送礼等违法违反纪律行为的,农村土地承包仲裁委员会员会应当将其裁掉;构成犯罪的,依法追究刑责。

县级以上地点人民政坛及有关机构应当受理对农村土地承包仲裁委员会员会组成人士、仲裁员违规违法行为的控诉和举报,并依法协会核查。

第3节 申请和受理

第8八条 农村土地承包经营纠纷申请仲裁的时效时期为2年,自当事人知道恐怕应当知道其职务被摧残之日起总计。

第玖玖条 农村土地承包经营纠纷仲裁的申请人、被申请人为当事人。家庭承包的,能够由农户代表黄加入仲裁。当事人一方人数众多的,能够推选代表丹到场仲裁。

与案件管理结果有利害关系的,能够报名作为第多高丽出席仲裁,也许由农村土地承包仲裁委员会员会通报其列席仲裁。

当事人、第多个人能够委托代理神草加仲裁。

第三十条 申请农村土地承包经营纠纷仲裁应当符合下列原则:

申请人与纠葛有一向的利害关系;

有无人不知的被申请人;

有切实的核定请求和事实、理由;

属于农村土地承包仲裁委员会的受理范围。

第3十一条 当事人申请仲裁,应当向纠纷涉及的土地所在地的农村土地承包仲裁委员会员会递交仲裁申请书。仲裁申请书能够邮寄也许委托别人代交。仲裁申请书应当载明申请人和被申请人的主干气象,仲裁请求和所依附的实际情形、理由,并提供相应的证据和证据来源。

封面申请确有困难的,能够口头申请,由农村土地承包仲裁委员会员会记入笔录,经申请人核准后由其具名、盖章大概按指纹。

第3十2条 农村土地承包仲裁委员会员会应当对表决申请予以审核,以为符合本法第二拾条规定的,应当受理。有下列情状之一的,不予受理;已受理的,终止仲裁程序:

不符合申请标准;

公诉机关已受理该纠纷;

法律规定该纠纷应当由其余单位管理;

对该纠纷已有收效的裁定、裁定、仲裁裁决、行政管理决定等。

第壹103条 农村土地承包仲裁委员会员会决定受理的,应当自接到仲裁申请之日起多个职业日内,将受理公告书、仲裁规则和仲裁员名册送达申请人;决定反对受理也许终止仲裁程序的,应当自接受仲裁申请依然发现停下仲裁程序情形之日起多个职业日内书面通告诉申诉请人,并表达理由。

第壹十4条 农村土地承包仲裁委员会员会应当自受理仲裁申请之日起三个专门的学业日内,将受理公告书、仲裁申请书别本、仲裁规则和仲裁员名册送达被申请人。

第1105条 被申请人应当自接受仲裁申请书别本之日起16日内向农村土地承包仲裁委员会员会提交答辩书;书面答辩确有困难的,能够口头答辩,由农村土地承包仲裁委员会员会记入笔录,经被申请人核算后由其具名、盖章只怕按指纹。农村土地承包仲裁委员会应当自接到答辩书之日起四个职业日内将答辩书副本送达申请人。被申请人未答辩的,不影响决定程序的张开。

第1十6条 一方当事人因另1方当事人的表现依旧别的原因,大概使判决不可能试行或然难以实践的,能够报名财产保全。

当事人申请财产保全的,农村土地承包仲裁委员会员会应当将当事人的报名提交被申请人住所地也许财产所在地的基层人民公诉机关。

提请有荒唐的,申请人应当赔偿被申请人因资金财产保全所碰着的损失。

其3节 仲裁庭的结合

第一107条 仲裁庭由三名检查员组成,首席仲裁员由当事人共同选定,别的二名仲裁员由当事人各自行选购定;当事人不可能选定的,由农村土地承包仲裁委员会COO钦点。

事实清楚、职责职责关系显明、争议相当的小的农村土地承包经营纠纷,经双方当事人允许,能够由一名护林员仲裁。仲裁员由当事人一同选定或然由农村土地承包仲裁委员会员会组长钦定。

农村土地承包仲裁委员会员会应当自仲裁庭组成之日起一个工作日内将仲裁庭组成情状通报当事人。

第310捌条 仲裁员有下列情形之壹的,必须避开,当事人也可以有权以口头或许书面形式报名其回避:

是本案当事人可能当事人、代理人的近亲人;

与此案有利害关系;

与该案当事人、代理人有其余涉及,或然影响公平裁决;

地下晤面当事人、代理人,或然接受当事人、代理人的请客送礼。

当事人建议回避申请,应当表达理由,在首次开庭前建议。回避事由在第二遍开庭后理解的,能够在最后二遍开庭终结前提出。

第2十九条 农村土地承包仲裁委员会员会对规避申请应当马上作出决定,以口头也许书面方式通报当事人,并表达理由。

突击队员是或不是回避,由农村土地承包仲裁委员会员会理事决定;农村土地承包仲裁委员会员会高管担负仲裁员时,由农村土地承包仲裁委员会员群集体调控。

突击队员因躲避只怕别的原因不可能推行职务的,应当遵守本法规定重新选定恐怕钦赐仲裁员。

第陆节 开庭和判决

第210条 农村土地承包经营纠纷仲裁应当开庭实行。

开庭能够在纠纷涉及的土地所在地的乡依旧村开始展览,也得以在农村土地承包仲裁委员会员集会场地在地进行。当事人双方供给在乡依然村开庭的,应当在该乡只怕村开庭。

开庭应当公开,但论及国家秘密、商业秘密和个人隐秘以及当事人约定不通晓的不外乎。

第3十一条 仲裁庭应当在开庭三个工作近年来将开庭的年华、地方公告当事人和别的仲裁插足人。

当事人有正当理由的,能够向决定庭请求改动开庭的时间、地方。是不是变动,由仲裁庭决定。

第二拾2条 当事人申请裁决后,能够活动和平化解。实现和平化解协议的,能够请求仲裁庭依据和解协议作出裁决书,也能够撤回仲裁申请。

第一拾三条 申请人能够抛弃依然更换仲裁请求。被申请人能够确认也许反驳仲裁请求,有权建议反请求。

第壹10肆条 仲裁庭作出裁决前,申请人撤回仲裁申请的,除被申请人建议反请求的外,仲裁庭应当终止仲裁。

第一10五条 申请人经书面通知,无正当理由不到庭可能未经仲裁庭许可中途退庭的,能够视为撤回仲裁申请。

被申请人经书面文告,无正当理由不到庭或许未经仲裁庭许可中途退庭的,能够缺席裁决。

第一十6条 当事人在开庭进程中有权发表意见、陈述事实和理由、提供证据、进行质证和理论。对不通晓本地通用语言文字的当事者,农村土地承包仲裁委员会员会应当为其提供翻译。

第3拾柒条 当事人应当对友好的力主提供证据。与纠纷有关的凭证由作为当事人一方的卖方等调整管理的,该当事人应当在仲裁庭钦赐的期限内提供,逾期不提供的,应当承担不利后果。

第二108条 仲裁庭认为有不能缺少搜聚的凭据,能够自行搜集。

第3十九条 仲裁庭对特意性难题以为必要决断的,能够交由当事人约定的评比机构决断;当事人未有约定的,由仲裁庭指定的评定部门判别。

遵照当事人的乞求只怕仲裁庭的渴求,剖断机构应当派判别黄加入开庭。当事人经仲裁庭许可,能够向决断人提问。

第5十条 证据应当在开庭时展现,但事关国家机密、商业秘密和个人隐衷的凭证不足在公然开庭时显示。

仲裁庭应当遵守仲裁规则的鲜明开庭,给予两方当事人平等陈述、谈论的时机,并集体当事人实行质证。

经仲裁庭核准属实的凭证,应当作为料定事实的基于。

第5十一条 在凭证恐怕灭失恐怕现在难以赢得的情景下,当事人能够申请证据保全。当事人申请证据保全的,农村土地承包仲裁委员会员会应当将当事人的报名提交证据所在地的基层人民公诉机关。

第陆102条 对任务职分关系鲜明的纠葛,经当事人申请,仲裁庭能够事先裁定维持现状、苏醒农业生产以及甘休取土、占地等表现。

壹方当事人不施行先行裁定的,另一方当事人能够向公诉机关提请实行,但应当提供对应的保障。

第六十3条 仲裁庭应当将开庭景况记入笔录,由仲裁员、记录职员、当事人和任何仲裁参预人签字、盖章大概按指纹。

当事人和其它仲裁加入人以为对本身陈述的笔录有遗漏可能差错的,有权申请补正。倘若不予补正,应当记录该申请。

第六拾肆条 仲裁庭应当依照确认的事实和法规以及国家安顿作出裁决并制作裁决书。

判决应当依照好多护林员的意见作出,少数护林员的两样观念能够记入笔录。仲裁庭不可能变成很多眼光时,裁决应当依照首席仲裁员的观念作出。

第陆拾伍条 裁决书应当写明仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结果、裁决日期以及当事人不服裁决裁决的投诉职分、期限,由仲裁员具名,加盖农村土地承包仲裁委员会员会印章。

农村土地承包仲裁委员会员会应当在评判作出之日起四个职业日内将裁决书送达当事人,并报告当事人不服仲裁裁决的控诉任务、期限。

第肆十六条 仲裁庭依法独立实施义务,不受行政机关、社会公司和村办的干预。

第5十7条 仲裁农村土地承包经营纠纷,应当自受理仲裁申请之日起陆13日内终止;案情头昏眼花须求延长的,经农村土地承包仲裁委员会员会高管批准可以延长,并书面公告当事人,但延短时间限不得赶上二二十31日。

第肆108条 当事人不服仲裁裁决的,能够自接到裁决书之日起二十一日内向人民法院控诉。逾期不控诉的,裁决书即发生法律效劳。

第6十九条 当事人对爆发法律效力的调治书、裁决书,应当遵守规定的年限试行。1方当事人逾期不进行的,另1方当事人能够向被申请人住所地或许财产所在地的基层人民检查机关申请执行。受理提请的人民公诉机关应当依法实行。

第四章 附 则

第肆拾条 本法所称农村土地,是指农民集体全数和国家全数依法由老乡集体行使的耕地、林地、草地,以及别的依法用于农业的土地。

第5十一条 农村土地承包经营纠纷仲裁规则和农村土地承包仲裁委员会员会示范章程,由国务院农业、林业行政老董部门根据本法规定联合制定。

第四拾2条 农村土地承包经营纠纷仲裁不得向当事人接受资费,仲裁事业经费纳入财政预算予以保证。

第陆拾3条 本法自2010年1月1日起实行。中中原人民共和国农村土地承包经营纠纷调整仲裁法 日期:二零零六-0陆-2九 十:二1 发表单位:第91届全国人民代表大会常委会中国主席令

第玖四号

《中国农村土地承包经营纠纷调度仲裁法》已由中国第八一届全国人民代表大会常委会第捌次集会于2009年6月27日因此,现予揭橥,自2010年1月1日起实行。

中国主持人 胡锦涛

2009年6月27日

中国农村土地承包经营纠纷调整仲裁法

(2009年6月27日第九1届全国人民代表大会常委会第八回集会经过)

目录

第一章 总则

第二章 调解

第三章 仲裁

率先节 仲裁委员会员会和仲裁员

其次节 申请和受理

其3节 仲裁庭的咬合

第四节 开庭和裁定

第四章 附则

第一章 总 则

第贰条 为了公平、及时消除农村土地承包经营纠纷,维护当事人的合法权益,促进农村经济提升和社会安宁,制定本法。

其次条 农村土地承包经营纠纷调节和表决,适用本法。

农村土地承包经营纠纷蕴涵:

因订立、实践、更改、解除和停止农村土地承包合同发生的裂痕;

因农村土地承包经营权转让承包、出租汽车、交换、转让、入股等流浪发生的纠纷;

因收回、调节承包地发出的嫌隙;

因确认农村土地承包经营权爆发的鸿沟;

因侵害农村土地承包经营权产生的纠纷;

法规、法规规定的别样农村土地承包经营纠纷。

因征搜集体全体的土地及其补偿产生的隔膜,不属于农村土地承包仲裁委员会员会的受理范围,能够经过行政复议恐怕诉讼等办法消除。

其叁条 产生农村土地承包经营纠纷的,当事人能够自行和解,也足以请求村委、乡人民政坛等排解。

第5条 当事人和平消除、调节不成照旧不愿和平消除、调节的,能够向农村土地承包仲裁委员会员会提请裁决,也足以一向向人民法院投诉。

第陆条 农村土地承包经营纠纷调解和管理和表决,应当公开、公平、公正,方便人民群众快速,依照真实意况,符合法规,尊重社会公共道德。

第4条 县级以上人民政坛应当进步对农村土地承包经营纠纷调解和管理和仲裁职业的点拨。

县级以上人民政党农村土地承包管理机关及此外关于机关应该依据任务分工,帮忙有关调整协会和农村土地承包仲裁委员会员会依法进行专门的学业。

第二章 调 解

第7条 村委、乡人民政坛应当抓好农村土地承包经营纠纷的排除和消除工作,帮助当事人完结协议解决争端。

第七条 当事人申请农村土地承包经营纠纷调解和管理能够书面申请,也得以口头申请。口头申请的,由村委或然乡人民政坛当场记录申请人的基本景况、申申请调离治的嫌隙事项、理由和时间。

第玖条 调节农村土地承包经营纠纷,村委或然乡人民政坛应当尽量听取当事人对事实和理由的陈述,讲授有关法规以及国家宗旨,耐心疏导,帮衬当事人实现协议。

第十条 经调度完结协议的,村委大概乡人民政坛应当制作调治协议书。

疏通协议书由两岸当事人签字、盖章或然按指纹,经调整职员签名并打字与印刷调节组织印章后生效。

第七一条 仲裁庭对农村土地承包经营纠纷应当开始展览调治。调度达成协议的,仲裁庭应当制作调节书;调度不成的,应当即刻作出宣判。

调整书应当写明仲裁请求和当事人协商的结果。调节书由仲裁员具名,加盖农村土地承包仲裁委员会员会印章,送达双方当事人。

调整书经双方当事人签收后,即发生法律坚守。在调节书签收前当事人反悔的,仲裁庭应当及时作出裁决。

第三章 仲 裁

首先节 仲裁委员会员会和仲裁员

第拾二条 农村土地承包仲裁委员会员会,依照化解农村土地承包经营纠纷的实际上供给设置。农村土地承包仲裁委员会能够在县和不设区的市实行,也足以在设区的市也许其市辖区设立。

农村土地承包仲裁委员会员会在本地人民政党引导下设立。设立农村土地承包仲裁委员会员会的,其一般性职业由地面农村土地承包管理单位各负其责。

第九叁条 农村土地承包仲裁委员会员会由地面人民政党会同有关机关表示、有关人民团体代表、农村集体经济协会代表、农民代表和法律、经济等连锁专门的学业职员兼任组成,在那之中农民代表和法规、经济等相关标准职员不得少于组成职员的二分之1。

农村土地承包仲裁委员会员会设老董一位、副管事人一至4位和委员若干人。高管、副管事人由方方面面组成职员公投产生。

第八肆条 农村土地承包仲裁委员会员会依法推行下列职分:

聘用、解除职务不再聘用仲裁员;

受理仲裁申请;

督察仲裁活动。

农村土地承包仲裁委员会员会应当依照本法制定条例,对其重组职员的发生办法及任期、议事规则等作出分明。

第八伍条 农村土地承包仲裁委员会员会应当从公平正派的人手中聘请仲裁员。

突击队员应当符合下列标准之1:

致力农村土地承包管理专业满伍年;

从业法律专门的学业恐怕人民意考查解专门的工作满伍年;

在本地威信较高,并熟识农村土地承包法律以及国家政策的居民。

第十陆条 农村土地承包仲裁委员会应当对仲裁员举办农村土地承包法律以及国家战略的作育。

省、自治区、直辖市人民政党农村土地承包处理单位理应制定仲裁员培训陈设,狠抓对考察员培养和练习事业的团伙和辅导。

第97条 农村土地承包仲裁委员会员会组成职员、仲裁员应当依法实践任务,坚守农村土地承包仲裁委员会员会章程和仲裁规则,不得索取贿赂受贿、徇私舞弊,不得妨害当事人的合法权益。

突击队员有索取贿赂受贿、徇私舞弊、枉法评判以及收受当事人请客送礼等非法犯法行为的,农村土地承包仲裁委员会员会应当将其除名;构成犯罪的,依法追究刑责。

县级以上地点人民政坛及有关机构应当受理对农村土地承包仲裁委员会员会组成人士、仲裁员违规违规行为的控诉和举报,并依法组织查处。

第3节 申请和受理

第7八条 农村土地承包经营纠纷申请裁决的时效时期为二年,自当事人知道依旧应当知道其权利被误伤之日起计量。

第10玖条 农村土地承包经营纠纷仲裁的申请人、被申请人为当事人。家庭承包的,能够由农户代表神草加仲裁。当事人1方人数众多的,能够推选代表神草加仲裁。

与案件管理结果有利害关系的,可以报名作为第陆神草加仲裁,可能由农村土地承包仲裁委员会员会通报其列席仲裁。

当事人、第六个人能够委托代理丹加入仲裁。

第一10条 申请农村土地承包经营纠纷仲裁应当符合下列规范:

申请人与纠葛有一向的利害关系;

有引人注目标被申请人;

有实际的裁决请求和事实、理由;

属于农村土地承包仲裁委员会的受理范围。

第叁十一条 当事人申请仲裁,应当向纠纷涉及的土地所在地的农村土地承包仲裁委员会员会递交仲裁申请书。仲裁申请书可以邮寄恐怕委托别人代交。仲裁申请书应当载明申请人和被申请人的中央情状,仲裁请求和所依附的谜底、理由,并提供相应的凭证和证据来源。

封面申请确有困难的,能够口头申请,由农村土地承包仲裁委员会员会记入笔录,经申请人核准后由其具名、盖章只怕按指纹。

第三十二条 农村土地承包仲裁委员会员会应当对表决申请予以核实,感到符合本法第三10条规定的,应当受理。有下列意况之1的,不予受理;已受理的,终止仲裁程序:

不切合申请标准;

人民法院已受理该纠纷;

法律规定该纠纷应当由其它单位管理;

对该纠纷已有立见功效的公开宣判、裁定、仲裁裁决、行政管理决定等。

第110叁条 农村土地承包仲裁委员会员会决定受理的,应当自接受仲裁申请之日起五个工作日内,将受理公告书、仲裁规则和仲裁员名册送达申请人;决定反对受理也许结束仲裁程序的,应当自接受仲裁申请仍旧开采停下仲裁程序情形之日起四个专门的学问日内书面文告诉申诉请人,并表明理由。

第3十四条 农村土地承包仲裁委员会员会应当自受理仲裁申请之日起多少个职业日内,将受理通告书、仲裁申请书别本、仲裁规则和仲裁员名册送达被申请人。

第壹105条 被申请人应当自接受仲裁申请书别本之日起十十六日内向农村土地承包仲裁委员会员会交付答辩书;书面答辩确有困难的,能够口头答辩,由农村土地承包仲裁委员会员会记入笔录,经被申请人查验后由其签字、盖章或然按指纹。农村土地承包仲裁委员会员会应当自接到答辩书之日起八个专门的职业日内将答辩书别本送达申请人。被申请人未答辩的,不影响仲裁程序的实行。

第二十6条 一方当事人因另1方当事人的作为照旧其余原因,只怕使判决无法实施只怕难以执行的,可以报名财产保全。

当事人申请财产保全的,农村土地承包仲裁委员会员会应当将当事人的提请提交被申请人住所地或然财产所在地的基层人民法院。

申请有错误的,申请人应当赔偿被申请人因资金财产保全所面对的损失。

其三节 仲裁庭的重组

第110七条 仲裁庭由3名检查员组成,首席仲裁员由当事人共同选定,其余2名仲裁员由当事人各自选定;当事人无法选定的,由农村土地承包仲裁委员会员会COO内定。

事实清楚、任务职责关系明显、争议十分的小的农村土地承包经营纠纷,经双方当事人允许,能够由一名护林员仲裁。仲裁员由当事人一齐选定大概由农村土地承包仲裁委员会主管钦定。

农村土地承包仲裁委员会员会应当自仲裁庭组成之日起三个职业日内将仲裁庭组成景况通报当事人。

第2108条 仲裁员有下列情状之1的,必须避开,当事人也可能有权以口头只怕书面格局报名其回避:

是本案当事人或然当事人、代理人的近亲朋很好的朋友;

与本案有利害关系;

与此案当事人、代理人有其余涉及,也许影响公正裁决;

地下会师当事人、代理人,或然收受当事人、代理人的请客送礼。

当事人提议回避申请,应当表达理由,在第叁遍开庭前提出。回避事由在第一次开庭后知道的,可以在最终一回开庭终结前建议。

第一十玖条 农村土地承包仲裁委员会员会对规避申请应当立时作出决定,以口头或然书面形式文告当事人,并证实理由。

突击队员是或不是回避,由农村土地承包仲裁委员会员会理事决定;农村土地承包仲裁委员会员会监护人担当仲裁员时,由农村土地承包仲裁委员会员集合体调节。

突击队员因躲避可能其余原因不能够奉行任务的,应当遵守本法规定另行选定也许内定仲裁员。

第陆节 开庭和判决

第一10条 农村土地承包经营纠纷仲裁应当开庭实行。

开庭能够在纠纷涉及的土地所在地的乡照旧村开始展览,也得以在农村土地承包仲裁委员会员聚会场地在地进行。当事人两方须求在乡还是村开庭的,应当在该乡也许村开庭。

开庭应当公开,但关系国家秘密、商业秘密和个人隐衷以及当事人约定不驾驭的除了。

第二十一条 仲裁庭应当在开庭八个职业近年来将开庭的小运、地方通告当事人和其它仲裁出席人。

当事人有正当理由的,能够向仲裁庭请求更动开庭的时刻、地方。是不是改换,由仲裁庭决定。

第贰10贰条 当事人申请裁决后,能够自行和平解决。落成和平消除协议的,能够请求仲裁庭依据和解协议作出裁决书,也得以撤回仲裁申请。

第二10三条 申请人能够屏弃照旧转移仲裁请求。被申请人能够料定只怕反驳仲裁请求,有权建议反请求。

第二拾四条 仲裁庭作出裁定前,申请人撤回仲裁申请的,除被申请人建议反请求的外,仲裁庭应当终止仲裁。

第一十5条 申请人经书面文告,无正当理由不到庭或许未经仲裁庭许可中途退庭的,能够说是撤回仲裁申请。

被申请人经书面公告,无正当理由不到庭也许未经仲裁庭许可中途退庭的,能够缺席裁决。

第3十陆条 当事人在开庭进度中有权揭橥意见、陈述事实和理由、提供证据、举行质证和驳斥。对不明白本地通用语言文字的当事者,农村土地承包仲裁委员会员会应当为其提供翻译。

第2107条 当事人应当对友好的主持提供证据。与纠葛有关的凭证由作为当事人壹方的卖方等明白处理的,该当事人应当在仲裁庭钦点的期限内提供,逾期不提供的,应当肩负不利后果。

第一拾八条 仲裁庭感到有至关重要搜罗的凭据,能够自行搜罗。

第1十九条 仲裁庭对特意性难点认为要求推断的,能够交由当事人约定的考核评议机构剖断;当事人没有预约的,由仲裁庭钦赐的评判机关推断。

传说当事人的请求或然仲裁庭的须求,判断机构应有派判别高丽参预开庭。当事人经仲裁庭许可,能够向推断人提问。

第陆10条 证据应当在开庭时呈现,但关系国家秘密、商业秘密和个人隐秘的凭据不足在明面儿开庭时呈现。

仲裁庭应当比照仲裁规则的明确开庭,给予双方当事人平等陈述、讨论的机遇,并协会当事人进行质证。

经仲裁庭查验属实的凭据,应当作为确定事实的基于。

第陆十一条 在证据可能灭失恐怕今后难以得到的情形下,当事人能够申请证据保全。当事人申请证据保全的,农村土地承包仲裁委员会员会应当将当事人的报名提交证据所在地的基层人民检察院。

第六10二条 对任务职责关系明确的裂痕,经当事人申请,仲裁庭能够事先裁定维持现状、恢复生机农业生产以及甘休取土、占地等表现。

1方当事人不推行先行裁定的,另1方当事人能够向检查机关申请施行,但应当提供对应的承接保险。

第4103条 仲裁庭应当将开庭情状记入笔录,由仲裁员、记录人士、当事人和其他仲裁加入人具名、盖章只怕按指纹。

当事人和此外仲裁参加人感到对自身陈述的笔录有遗漏或许差错的,有权申请补正。假诺不予补正,应当记录该申请。

第伍十四条 仲裁庭应当依据确认的实况和法规以及国家政策作出裁定并制作裁决书。

裁判应当依照许多检查员的见识作出,少数护林员的不等观点能够记入笔录。仲裁庭无法产生多数视角时,裁决应当依据首席仲裁员的意见作出。

第5十5条 裁决书应当写明仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结果、裁决日期以及当事人不服裁决裁决的控诉义务、期限,由仲裁员具名,加盖农村土地承包仲裁委员会印章。

农村土地承包仲裁委员会员会应当在宣判作出之日起四个职业日内将裁决书送达当事人,并报告当事人不服决定裁决的投诉义务、期限。

第4十6条 仲裁庭依法独立实行职责,不受行政机关、社会团队和民用的干预。

第四10七条 仲裁农村土地承包经营纠纷,应当自受理仲裁申请之日起6二十115日内截至;案情复杂供给延长的,经农村土地承包仲裁委员会员会监护人批准方可拉开,并书面文告当事人,但延长期限不得高出1三二十二日。

第4十八条 当事人不服仲裁裁决的,可以自接到裁决书之日起23日内向公诉机关控诉。逾期不控诉的,裁决书即发生法律效劳。

第伍十九条 当事人对发出法律效劳的调度书、裁决书,应当比照规定的期限执行。一方当事人逾期不推行的,另一方当事人能够向被申请人住所地恐怕财产所在地的基层人民法院提请实行。受理提请的人民法院应当依法施行。

第四章 附 则

第六10条 本法所称农村土地,是指农民共有和国家全数依法由农民集体行使的耕地、林地、草地,以及别的依法用于农业的土地。

第陆十一条 农村土地承包经营纠纷仲裁规则和农村土地承包仲裁委员会员会示范章程,由国务院农业、林业行政CEO部门依据本法规定联合制定。

第六10二条 农村土地承包经营纠纷仲裁不得向当事人接受资费,仲裁专门的工作经费纳入财政预算予以保障。

第肆10三条 本法自2010年1月1日起实行。中国农村土地承包经营纠纷调治仲裁法 日期:二〇〇九-06-29 拾:贰1 发表单位:第八一届全国人民代表大会常委会中国主席令

第玖四号

《中国农村土地承包经营纠纷调治仲裁法》已由中国第玖壹届全国人民代表大会常委会第7次会议于2009年6月27日经过,现予公布,自2010年1月1日起施行。

中中原人民共和国主持人 胡锦涛

2009年6月27日

中国农村土地承包经营纠纷调度仲裁法

(2009年6月27日第81届全国人民代表大会常委会第1二回集会经过)

目录

第一章 总则

第二章 调解

第三章 仲裁

先是节 仲裁委员会员会和仲裁员

其次节 申请和受理

其三节 仲裁庭的组合

第四节 开庭和判决

第四章 附则

第一章 总 则

首先条 为了公平、及时消除农村土地承包经营纠纷,维护当事人的合法权益,促进农村经济前行和社会安定团结,制定本法。

其次条 农村土地承包经营纠纷调解和管理和仲裁,适用本法。

农村土地承包经营纠纷包蕴:

因订立、奉行、改动、解除和安歇农村土地承包合同产生的争端;

因农村土地承包经营权转让承包、出租汽车、交流、转让、入股等流浪发生的隔膜;

因收回、调度承包地发生的纠葛;

因确认农村土地承包经营权产生的裂痕;

因加害农村土地承包经营权产生的隔膜;

法规、法规规定的其他农村土地承包经营纠纷。

因征收集体全部的土地及其补偿发生的鸿沟,不属于农村土地承包仲裁委员会员会的受理范围,可以由此行政复议也许诉讼等艺术消除。

其三条 发生农村土地承包经营纠纷的,当事人能够自动和平化解,也能够请求村委、乡人民政党等排除和消除。

第陆条 当事人和平消除、调治不成依然不愿和平化解、调整的,能够向农村土地承包仲裁委员会员会提请裁决,也得以平素向人民公诉机关控诉。

第5条 农村土地承包经营纠纷调解和管理和决策,应当公开、公平、公正,方便人民群众急迅,依照实际,符合法规,尊重社会公共道德。

第四条 县级以上人民政坛应当升高对农村土地承包经营纠纷调解和处理和决定专门的工作的引导。

县级以上人民政坛农村土地承包管理单位及别的关于单位理应比照任务分工,支持有关调治组织和农村土地承包仲裁委员会员会依法实行职业。

第二章 调 解

第八条 村委、乡人民政坛应当抓实农村土地承包经营纠纷的斡旋工作,支持当事人完成协议化解纠纷。

第玖条 当事人申请农村土地承包经营纠纷调整能够书面申请,也足以口头申请。口头申请的,由农民委员会或许乡人民政坛当场记录申请人的着力意况、申申请调离度的纠纷事项、理由和时间。

第八条 调整农村土地承包经营纠纷,村委恐怕乡人民政坛应当充足听取当事人对真相和理由的陈述,讲明有关法律以及国家政策,耐心疏导,补助当事人完毕协议。

第7条 经调治落成协议的,村委或然乡人民政党应当制作调度协议书。

疏通协议书由两岸当事人签字、盖章可能按指纹,经调治职员具名并打字与印刷调整组织印章后生效。

第7一条 仲裁庭对农村土地承包经营纠纷应当开始展览调解和管理。调治完成协议的,仲裁庭应当制作调度书;调整不成的,应当霎时作出判决。

调度书应当写明仲裁请求和当事人协商的结果。调节书由仲裁员签字,加盖农村土地承包仲裁委员会员会印章,送达双方当事人。

疏通书经双方当事人签收后,即发生法律效力。在调治书签收前当事人反悔的,仲裁庭应当及时作出宣判。

第三章 仲 裁

第二节 仲裁委员会员会和仲裁员

第捌二条 农村土地承包仲裁委员会员会,依照化解农村土地承包经营纠纷的实在须求设置。农村土地承包仲裁委员会员会能够在县和不设区的市举行,也足以在设区的市也许其市辖区设立。

农村土地承包仲裁委员会员会在地面人民政坛指点下举行。设立农村土地承包仲裁委员会员会的,其一般性职业由本地农村土地承包管理部门担当。

第103条 农村土地承包仲裁委员会员会由本大老粗民政坛及其有关机构代表、有关人民团体代表、农村集体经济协会表示、农民代表和法规、经济等生死相依职业人士兼任组成,个中农民代表和法律、经济等有关标准职员不足少于组成人士的二分之1。

农村土地承包仲裁委员会员会设老总一个人、副管事人一至二个人和委员若干人。经理、副总管由全部组成职员选检举揭示生。

第七4条 农村土地承包仲裁委员会员会依法举办下列职分:

聘用、解除职务不再聘用仲裁员;

受理仲裁申请;

监理仲裁活动。

农村土地承包仲裁委员会员会应当依据本法制定规则和章程,对其构成人士的发生办法及任期、议事规则等作出鲜明。

第八5条 农村土地承包仲裁委员会员会应当从公平正派的人手中招聘录用仲裁员。

考查员应当符合下列规范之一:

从事农村土地承包管理职业满5年;

转业法律专门的学业还是人民意考察解专门的学业满5年;

在地面威信较高,并领悟农村土地承包法律以及国家政策的居住者。

第玖⑥条 农村土地承包仲裁委员会员会应当对仲裁员实行农村土地承包法律以及国家计策的扶植。

省、自治区、直辖市人民政坛农村土地承包管理部门应该制定仲裁员培养和陶冶安顿,坚实对调查员培养和陶冶专业的集体和教导。

第97条 农村土地承包仲裁委员会员会组成人士、仲裁员应当依法奉行职务,服从农村土地承包仲裁委员会员会章程和决策规则,不得索取贿赂受贿、徇私舞弊,不得损害当事人的合法权益。

突击队员有索取贿赂受贿、徇私舞弊、枉法评判以及接受当事人请客送礼等违规犯行的,农村土地承包仲裁委员会应当将其裁掉;构成犯罪的,依法追究刑责。

县级以上地方人民政坛及有关单位应有受理对农村土地承包仲裁委员会员会组成人士、仲裁员非法违背法律行为的投诉和检举,并依法组织查处。

其次节 申请和受理

第九八条 农村土地承包经营纠纷申请仲裁的时效期间为二年,自当事人知道可能应当理解其职务被侵蚀之日起测算。

第十玖条 农村土地承包经营纠纷仲裁的申请人、被提请人为当事人。家庭承包的,能够由农户代表土精加仲裁。当事人壹方人数过多的,能够推选代表野山参与仲裁。

与案件管理结果有利害关系的,能够申请作为第多鬼盖加仲裁,可能由农村土地承包仲裁委员会员会通报其到场仲裁。

当事人、第四个人可以委托代表参预仲裁。

第210条 申请农村土地承包经营纠纷仲裁应当符合下列规范:

申请人与纠纷有直接的利害关系;

有醒目标被申请人;

有现实的决策请求和真相、理由;

属于农村土地承包仲裁委员会员会的受理范围。

第贰十一条 当事人申请裁决,应当向纠纷涉及的土地所在地的农村土地承包仲裁委员会员会递交仲裁申请书。仲裁申请书能够邮寄大概委托旁人代交。仲裁申请书应当载明申请人和被申请人的宗旨理况,仲裁请求和所依照的真相、理由,并提供对应的凭证和证据来源。

封面申请确有困难的,能够口头申请,由农村土地承包仲裁委员会员会记入笔录,经申请人核算后由其具名、盖章或许按指纹。

第③10二条 农村土地承包仲裁委员会员会应当对决策申请予以核查,感觉符合本法第壹10条规定的,应当受理。有下列景况之一的,不予受理;已受理的,终止仲裁程序:

不吻合报名条件;

人民公诉机关已受理该纠纷;

法规规定该纠纷应当由别的机关管理;

对该纠纷已有卓有成效的裁决、裁定、仲裁裁决、行政管理决定等。

第叁拾3条 农村土地承包仲裁委员会员会决定受理的,应当自接受仲裁申请之日起多少个工作日内,将受理布告书、仲裁规则和仲裁员名册送达申请人;决定不予受理也许截止仲裁程序的,应当自接受仲裁申请依然发掘停下仲裁程序情状之日起多少个工作日内书面文告诉申诉请人,并证实理由。

第一104条 农村土地承包仲裁委员会员会应当自受理仲裁申请之日起多个职业日内,将受理布告书、仲裁申请书副本、仲裁规则和仲裁员名册送达被申请人。

第一十5条 被申请人应当自收到仲裁申请书别本之日起十二日内向农村土地承包仲裁委员会提交答辩书;书面答辩确有困难的,能够口头答辩,由农村土地承包仲裁委员会员会记入笔录,经被申请人核算后由其具名、盖章也许按指纹。农村土地承包仲裁委员会员会应当自接受答辩书之日起八个职业日内将答辩书别本送达申请人。被申请人未答辩的,不影响决策程序的举办。

第一十陆条 壹方当事人因另一方当事人的行事只怕其余原因,恐怕使判决不可能实行恐怕难以举行的,能够申请财产保全。

当事人申请财产保全的,农村土地承包仲裁委员会员会应当将当事人的申请提交被申请人住所地或然财产所在地的基层人民检查机关。

报名有不当的,申请人应当赔偿被申请人因资金财产保全所面对的损失。

其三节 仲裁庭的构成

第一10七条 仲裁庭由叁名护林员组成,首席仲裁员由当事人一齐选定,其余2名仲裁员由当事人分别选定;当事人不能够选定的,由农村土地承包仲裁委员会员会官员钦命。

事实清楚、权利职务关系明显、争议一点都不大的农村土地承包经营纠纷,经双方当事人同意,能够由一名护林员仲裁。仲裁员由当事人共同选定大概由农村土地承包仲裁委员会员会官员内定。

农村土地承包仲裁委员会员会应当自仲裁庭组成之日起1个专门的工作日内将仲裁庭组成意况布告当事人。

第贰10八条 仲裁员有下列情状之一的,必须避开,当事人也许有权以口头也许书面格局报名其回避:

是此案当事人恐怕当事人、代理人的近亲戚;

与该案有利害关系;

与本案当事人、代理人有其余关联,可能影响公正裁决;

非法会面当事人、代理人,恐怕收受当事人、代理人的请客送礼。

当事人提议回避申请,应当说明理由,在第一遍开庭前提议。回避事由在第三遍开庭后知道的,能够在终极二回开庭终结前建议。

第3十玖条 农村土地承包仲裁委员会对规避申请应当立刻作出决定,以口头或许书面格局通报当事人,并证实理由。

考察员是不是回避,由农村土地承包仲裁委员会CEO决定;农村土地承包仲裁委员会员会官员担当仲裁员时,由农村土地承包仲裁委员会员会集体决定。

考查员因避让也许其余原因不能够执行职务的,应当依据本法规定重新选定恐怕钦命仲裁员。

第陆节 开庭和裁定

第一十条 农村土地承包经营纠纷仲裁应当开庭进行。

开庭能够在纠纷涉及的土地所在地的乡依旧村打开,也能够在农村土地承包仲裁委员会员集会场合在地进行。当事人双方供给在乡还是村开庭的,应当在该乡恐怕村开庭。

开庭应当公开,但提到国家机密、商业秘密和个人隐衷以及当事人约定不公开的除了那么些之外。

第2十一条 仲裁庭应当在开庭七个干活多年来将开庭的时光、地方文告当事人和其它仲裁参与人。

当事人有正当理由的,能够向仲裁庭请求更动开庭的小时、地方。是不是退换,由仲裁庭决定。

第一十二条 当事人申请仲裁后,能够自动和平化解。达成和平解决协议的,能够请求仲裁庭依照和平解决协议作出裁决书,也足以撤回仲裁申请。

第一103条 申请人可以放任照旧更换仲裁请求。被申请人能够断定也许反驳仲裁请求,有权建议反请求。

第一拾4条 仲裁庭作出裁决前,申请人撤回仲裁申请的,除被申请人建议反请求的外,仲裁庭应当甘休仲裁。

第贰10五条 申请人经书面通告,无正当理由不到庭或许未经仲裁庭许可中途退庭的,能够算得撤回仲裁申请。

被申请人经书面布告,无正当理由不到庭可能未经仲裁庭许可中途退庭的,能够缺席裁决。

第二十6条 当事人在开庭进程中有权宣布意见、陈述事实和理由、提供证据、实行质证和辩驳。对不领悟本地通用语言文字的当事人,农村土地承包仲裁委员会员会应当为其提供翻译。

第一107条 当事人应当对团结的力主提供证据。与纠葛有关的凭据由作为当事人壹方的商家等调控管理的,该当事人应当在仲裁庭钦命的期限内提供,逾期不提供的,应当肩负不利后果。

第二108条 仲裁庭以为有不可或缺收罗的证据,能够自动搜聚。

第贰十九条 仲裁庭对特地性难点以为须求判定的,能够交由当事人约定的评判部门判别;当事人未有约定的,由仲裁庭钦赐的评比机关判定。

依据当事人的伸手只怕仲裁庭的渴求,推断部门应有派判断防党参与开庭。当事人经仲裁庭许可,能够向判定人提问。

第五10条 证据应当在开庭时显得,但涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的凭据不足在明面儿开庭时展现。

仲裁庭应当服从仲裁规则的分明开庭,给予双方当事人平等陈述、商议的机遇,并集体当事人举行质证。

经仲裁庭核算属实的凭据,应当作为料定事实的依照。

第四十一条 在凭证大概灭失恐怕今后难以获得的情形下,当事人能够申请证据保全。当事人申请证据保全的,农村土地承包仲裁委员会员会应当将当事人的报名提交证据所在地的基层人民公诉机关。

第六拾二条 对义务职分关系明确的裂痕,经当事人申请,仲裁庭能够事先裁定维持现状、复苏农业生产以及结束取土、占地等表现。

壹方当事人不实行先行裁定的,另1方当事人能够向法院提请执行,但应当提供对应的承接保险。

第肆10三条 仲裁庭应当将开庭景况记入笔录,由仲裁员、记录职员、当事人和别的仲裁加入人签字、盖章可能按指纹。

当事人和其余仲裁参加人以为对自身陈述的笔录有遗漏或许差错的,有权申请补正。借使不予补正,应当记录该申请。

第6拾4条 仲裁庭应当依据确认的实际和法规以及国家政策作出裁定并制作裁决书。

评判应当遵照好些个检查员的眼光作出,少数护林员的不如意见能够记入笔录。仲裁庭不可能形成繁多视角时,裁决应当依据首席仲裁员的视角作出。

第五拾伍条 裁决书应当写明仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结果、裁决日期以及当事人不服仲裁裁决的投诉权利、期限,由仲裁员签字,加盖农村土地承包仲裁委员会印章。

农村土地承包仲裁委员会员会应当在裁定作出之日起三个职业日内将裁决书送达当事人,并告诉当事人不服决定裁决的投诉任务、期限。

第陆十6条 仲裁庭依法独立施行职分,不受行政机关、社会团队和村办的干涉。

第4十7条 仲裁农村土地承包经营纠纷,应当自受理仲裁申请之日起六117日内终止;案情头昏眼花供给延长的,经农村土地承包仲裁委员会员会理事批准方可拉开,并书面文告当事人,但延短时间限不得超过二125日。

第陆十八条 当事人不服仲裁裁决的,能够自接受裁决书之日起二十一日内向人民检查机关起诉。逾期不控诉的,裁决书即发生法律效劳。

第陆十九条 当事人对产生法律效劳的调节书、裁决书,应当比照规定的年限实行。一方当事人逾期不施行的,另1方当事人能够向被申请人住所地恐怕财产所在地的基层人民法院申请实践。受理提请的人民法院应当依法试行。

第四章 附 则

第四十条 本法所称农村土地,是指农民集体全体和国家全部依法由老乡集体行使的耕地、林地、草地,以及别的依法用于农业的土地。

第六十一条 农村土地承包经营纠纷仲裁规则和农村土地承包仲裁委员会员会示范章程,由国务院农业、林业行政主任部门依据本法规定联合制定。

第4102条 农村土地承包经营纠纷仲裁不得向当事人接受资费,仲裁工作经费纳入财政预算予以保险。

第四十叁条 本法自2010年1月1日起实施。

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